| “古井窝案”高管之间相互“拷贝”受贿模式 |
| 发布日期：2008年04月14日 消息来源：法制日报 作者：李光明 阅读 625 〖 大 中 小
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中国糖酒网-“古井窝案”高管之间相互“拷贝”受贿模式
王效金一案很可能涉嫌与经销商合谋侵吞古井资产，其大致链条是：把高价酒低价卖给经销商，经销商再以稍高的价格卖出，差价部分由王效金和经销商瓜分，再者就是在货款支付、经营代理方面给予优惠。巧合的是，这一受贿模式也被他的属下竞相“拷贝”。
4月2日，原古井集团副总裁、古井房地产集团董事长李运杰涉嫌受贿案公开宣判，亳州中院一审以受贿罪判处李运杰有期徒刑十五年，并没收个人财产90万元。
判决书认定，自1998年至2006年期间，李运杰先后担任安徽古井房地产开发有限责任公司董事长、安徽古井房地产集团有限责任公司董事长、古井集团有限责任公司副总裁期间，索取、收受他人财物人民币227万元、港元30万元、美元0.2万元，共计人民币250万元左右。其中，属于索贿金额的约90万元。
至此，古井集团系列腐败案11名涉案高管中已有6人被判刑。
酒业大王落马带出高管“窝案”
白酒王朝古井集团系列腐败案去年以“井喷”状态出现，至去年4月董事长王效金被纪检部门带走接受调查，窝案达到了总爆发。该集团及其子公司的20多名高管先后被纪检部门调查或被要求协助调查，后多数人再也没有迈出专案组。这对重组改制刚刚有点眉目的古井集团来说，无疑如一场强烈的地震，其改制前景被蒙上厚厚的阴影。
而早在王效金被调查的一年之前，古井集团原副总裁、财务总监刘俊德就已经被亳州市纪委“双规”，成为古井集团第一个被“双规”的高管。随着去年4月15日王效金被调查，安徽省纪委从有关部门抽调组成的百人办案组来到亳州，正式介入古井高管腐败系列案调查。目前，已有多名古井高官被审判，调查显示，王效金在任职期间，利用职务之便，先后收受有关广告公司、酒厂、商贸公司等企业负责人贿赂，达300多万元，为行贿人在广告业务承接、产品供应、货款支付、经营代理等方面提供便利。
经过一系列的调查以后，王效金涉嫌受贿案已经侦查终结，即将移送审查起诉。该集团11名原高管人员全部进入了司法程序。目前已有6人被作出一审或终审判决，另外的5人中除了王效金外，1人正在审查起诉，2人尚在侦查中，1人已开庭受审但未宣判。
被法院作出一审判决的其他案件分别是古井贡酒股份有限公司原董事、总经理甘绍玉受贿案，安徽老八大酒业有限公司原董事长、总经理阮昆华受贿案，古井贡酒股份有限公司原常务副总经理、销售公司总经理朱仁旺受贿案，古井贡酒股份有限公司销售公司原常务副总经理郭新民受贿案。法院一审以受贿罪分别判处甘绍玉、阮昆华、朱仁旺、郭新民有期徒刑十五年、十年、十五年以及死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
此外，古井贡酒股份有限公司基建修缮部原经理李万林受贿案的终审判决也已作出，终审撤销了原一审判处其有期徒刑十二年的判决，改判其有期徒刑七年。
另据了解，古井贡酒股份有限公司销售公司原副总经理卢建春受贿案与古井集团子公司东方瑞景企业投资发展有限公司(上海)原业务总监王亚洲受贿案目前均在侦查中；古井集团原董事、副总经理兼上海野太阳企业发展有限公司总经理何飞受贿案则正在审查起诉；古井集团原副总裁刘俊德受贿案已经开庭但尚未作出一审判决。
古井高管相互“拷贝”受贿模式
王效金今年59岁，履历相当坎坷，是个性极其鲜明的人物。他曾被誉为“中国酒界第一人”，在1989年引发了一场震惊全国的“白酒革命”，而且曾先后被轻工业部授予全国先进工作者称号，被安徽省政府授予有突出贡献的厂长(经理)称号、星火科技企业家等称号。在最辉煌的时候，古井集团所上缴利税曾超过亳州市整个地方财政收入的三分之一。但由于一把手权力的缺乏监督和私欲的膨胀，曾经“贡献巨大”的王效金最终没能“安全着陆”。
据记者了解，虽然王效金涉嫌受贿案尚无定论，但就目前所掌握的情况来看，王效金一案很可能涉嫌与经销商合谋侵吞古井资产，其大致链条是：把高价酒低价卖给经销商，经销商再以稍高的价格卖出，差价部分由王效金和经销商瓜分，再者就是在货款支付、经营代理方面给予优惠。
巧合的是，这一受贿模式也被他的属下竞相“拷贝”。侦查人员在对犯罪嫌疑人的初步问讯中获悉，古井贡酒股份有限公司原总经理甘绍玉在任职期间先后涉嫌收受20余名客户贿赂270.8万元及6万港元、1.6万美元。而作为“回报”，甘绍玉要为行贿人在广告业务承接、产品供应、货款支付、经营代理等方面提供便利。
古井集团的“二号人物”朱仁旺于1994年至2007年期间多次非法收受31人贿赂款共计人民币212万元、美元0.9万元。2008年1月14日，法院以受贿罪一审判处朱仁旺有期徒刑十五年，并处没收个人财产80万元。
记者在调查中发现，销售商和代理商们向朱任旺行贿的目的主要有这样几方面：开发新品种酒、争取经销权、降低供货价格、扩展销售区域范围、获得销售补偿等等。古井贡酒股份有限公司的全资子公司、安徽老八大酒业有限公司原董事长阮昆华所收受的贿赂中，大部分是来自于酒类销售商。法院在审理朱仁旺时认为，朱收受他人所送财物，钱款数额明显超过朋友间的正常往来，并且为请托人谋取利益，构成受贿罪。
古井现任某高层负责人表示，以前的古井权力过于集中，最容易出现问题的销售环节也就是几个高层在“把关”，而高层只在内部之间“互通”，旁人根本无法过问，以至于高层出现的问题都有着某种相似。
“窝里腐”苗头无人发觉
“做事很果断也很专断”，是许多人对王效金的评价。信奉“铁腕”管理观的王效金强势且专断，很少采纳别人的意见。知情人说，在公开场合，在大的问题上，王效金表面上还是挺民主的，能够听听党委和工会的意见，但落实具体问题时还是他“一个人说了算”。
在1991年之后的10年间，古井出现了预想不到的好效益，利税每年都以一亿多元的速度增长。在传统的生产经营向商品经营跨越阶段，王效金有一定的经验积累，做得非常成功。但在完成早期的积累以后，古井开始由商品经营向资本经营跨越，经营难度也大大增加。而王效金始终停留在商品经营的年代，其经营思路和他的集权制管理模式已经逐步落后于时代的发展。
比如，当时阜阳有位市领导说，有一种PVC地板砖国际市场如何好，市场前景也不错，他们一听就与外商洽谈。很快就洽谈好了，因为他们不懂，基本上按对方提出的方案来做。当时成立了海外开发处，要一位党委副书记当董事长兼总经理，而这位副书记是理科出身，对塑胶也不懂，但王效金说要干就要干。在郑州签合同时，他拿了合同一看大都是英文，是他没有学过的外贸专用词汇，有些内容他也不知道。于是他就在郑州新华书店现买了一本专业词典，临阵磨枪，学了半夜，第二天就签了。
而此时的投资也完全“多元化”，塑料、印刷、房地产、酒店、运输、乳品等，什么行业都涉足。从1991年到1995年，古井投资的项目就有：亳州古井大酒店、古井四分厂、古井药都大厦、古井塑胶公司、古井矿泉水厂、黑河商贸公司、古井房地产公司、九方制药公司、贡莱公司、合肥新鑫公司、合肥古井大酒店等，投资总金额在5亿元以上。而这些投资大都是王效金一经提出，领导班子和董事会成员立即表示赞同。
据知情人士透露，在90年代初期，古井集团“窝里腐”的苗头已经出现，但没有人去监督。比如这时候投资的项目众多，项目定了，因没有太合适的人选，王效金就从自己身边提拔一些亲信，在“矮子”里面找“高个”，一流的项目让二流的人才去操作。“那时的王效金不是在投资，而是在搞‘分封制’。王认为古井有钱了，这些钱都是他和自己的一帮兄弟一起打出来的，因此应该让他们这些兄弟去享受这些果实作为回报。”
可投资结果并不乐观，早期投资的塑料，因经营人员缺乏经验，生产出来的产品销不出去。还有个矿泉水厂，安装的是一流设备，后来也成了一堆废铁。据说失败的原因，一是因为建在厂区内，各种微生物的存在使矿泉水无法克服沉淀的问题；二是一生产矿泉水，地下水开采太厉害，影响了酿酒生产，这也是当初欠缺考虑所造成的。
“洗脑”式管理源于企业权力架构不合理
王效金在上任之初，就认为一个企业就应该有一种“效忠精神”。他甚至在公开场合说，王效金就是古井，古井就是王效金，而效忠古井就是效忠王效金这个人，而效忠王效金的目的就是为了古井的发展，是为了每一个职工的发展。
为此，王效金在2002年进行了著名的“铁篦梳理”，即集团的管理人员要用“铁篦子”梳理自己思想行动上与市场经济不相适应的问题；要梳到痛处、理到本质，梳理出内心深处的落后意识。
“铁篦梳理”所形成的震动，在古井历史上是前所未有的。一些老同志至今提起来仍然“心有余悸”：比“文革”还要厉害，不换脑筋就换人，批判不深就下岗，而结果就是，一些没有“梳理”好自己思想的人开始调职、离职。
据古井人讲，在古井集团，王效金一天至少有一半的时间在不停地讲话。或者是对外面的客商、记者、政府官员、各界朋友不停地说，或者是对内部的人员，不停地发号施令，大谈资金的感想见闻，或者就是召集有关人员开始向他们灌输自己的思想和想法。他能连续谈五个小时，喝两瓶水，抽两包烟，而且一直声若洪钟，毫无倦意，连一次厕所都不去。
在舆论宣传上，王效金不仅在公司上下，组织各种各样的学习班、培训班、公司大会、职工对话会。在《古井报》上，可以看到各种形式宣传王效金的文章，像“给王厂长画像”、“王效金故事”、“王效金的经营之道”、“董事长信箱”等专栏就有好几个；报道王效金讲话、活动的报道更多；连续几年推出“向董事长学习”、“向王效金学习什么？”、“古井离不开王效金”的社论更是时常出现。
古井的广告宣传人员，在树立王效金形象上也是费劲心机，除了传统的媒体外，又开发了许多新途径。一是把王效金著的《总要比别人好一点》这本书，当作礼物放在古井的高档酒中，让全国的消费者都能看到王效金。另一个就是把王效金的头像激光印在古井贡酒的酒瓶上，在中央电视台和地方电视台反复播放，既是一种防伪也是一种宣传，这种方式可以说在国内企业中是独一无二的。
古井集团一位内部人士告诉记者，当时古井上缴的税收占了亳州市本级财政的30%以上，被称为市里的财政银行，“亳州什么时候需要钱了，基本都是找古井，所以大家都要看他的脸色行事，而且市区三分之一的人都和古井有关，外部几乎没有人可以动他。”
而且在改制初期，王效金“想方设法弄掉与他意见不和的高管，再提拔上来一些人”，这样内部基本也就没有人敢监督了。
“这就表示国有企业在权力架构上一直都有问题。”安徽省国资委一位专家认为，大部分国有资产管理制度的设立，都是建立在管理者会一心为公的基础上，认为他们会保证国有资产不会受到个人利益所侵犯，会严格地遵守与执行政府各种法规法令。
“国有资产管理条例与法规更多的是要求管理者应该做什么，但却没有一种约束的方式来引导国企领导人的个人行为，像这种‘洗脑’式管理的出现就很难避免了。”他说。
监督惩处体制失灵 “一把手”成“一霸手”
2003年下半年，古井集团遭遇总额达到1亿元的国债投资损失，再加上随之被曝光的三年合计高达15355.4万元的“偷税”风波，2005年7月，古井贡股价创下了1.61元的历史低点。
日益颓废的市场逼着古井进行改制，在古井集团职代会上，王效金说，为了顺利实现改制，“政府这次拿出1.6亿多元资金来奖励，员工的奖励大约是8600万元，管理层的奖励大约是7600万元”。古井集团的员工告诉记者，根据2004年改制的方案，古井集团普通职工平均每人将分到3万元左右的股权，副总经理以上的高层平均分到80万元左右的股权，而王效金“一人独享1000万元的股权”。
古井的员工向记者透露，这样算来企业的中高层占据了总股权的近一半，比例悬殊的分配方案在古井掀起了轩然大波。自改制方案通过后，古井集团随即发生了一场人事地震：集团到旗下的多家子公司，有多名高层的职务被撤掉或被调离到其他岗位，逼得不少员工以罢工表示抗议。
亳州市国资委一内部人士说，国企领导和一般的党政机关领导干部不同，不仅掌握着“人权”，还掌握着“财权”，在企业里拥有绝对的权威，往往很容易摧毁企业内部的监督体系，从而产生各种违规行为。
而且在地方上，只要企业能做大做强，地方领导就满意，对企业负责人的其他行为基本也就是睁一只眼闭一只眼。这时候，腐败就会趁虚而入，将利益的天平向自己的“利益集团”倾斜。
据了解，王效金的亲信刘俊德在担任古井贡董事长期间，私自挪用巨额公款进行炒股，损失了一个多亿，而且刘还指示多个子公司搞委托理财，大多巨亏，给古井带来了数亿损失。在古井高层多次向王效金反映情况时，他大多时间“没有理会”，后来迫不得已让刘“引咎辞职”，同时又安排刘做古井集团的副总裁，职务不降反升。
而且古井贡近年来在王效金的治理下日渐式微，净利润从1997年最高的1.9亿元下滑至2003年的0.2亿元。到了2003年下半年，共有1亿元的投资流失。而这些投资大都是王效金一个人决定的。
而王效金几乎从来就没有进行过认真地反省。他曾表示：“鉴于古井人员的素质和目前的状况，过去实行集权式管理，随着公司规模的扩大，又采取了适当的分权管理，这种分权也是建立在集权管理基础上的分权管理。销售公司未来的管理模式有可能走向在集权管理基础上的分权管理。走向一个什么格局？就是大集权———中集权———小集权，把大大小小的权力集中在优秀分子手里，从而避免一些市场的混乱和管理不到位。”
记者在古井采访期间，感受最深的是过去的古井管理过于集权，有章不循。据亳州市检察院提供的情况，在王效金任职期间，无论是领导者岗位，还是物资采购、计划、财务、人事等关键环节和重点部位，均有相应的责任制度，但在执行中却大打折扣，甚至将其束之高阁。
检察机关在调查古井后，提出了几点预防国企老总职务犯罪的建议，包括改革国企干部管理体制，做好国企经营者的选任和教育工作；强化国企外部监督制约机制，确保权力健康运行；完善企业内部管理制度，使各项管理规范有序进行；坚持“打防并举，重在预防”的反腐策略，对腐败分子依法严惩，以儆效尤。
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