| 高体健委员建议:从保障体系入手提高食品安全 |
| 发布日期：2008年03月10日 消息来源：经理日报 作者：钟 适 阅读 646 〖 大 中 小
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中国糖酒网-高体健委员建议:从保障体系入手提高食品安全
全国政协委员、农工党河南省委主任委员高体健就食品安全问题接受新华社记者采访时建议，尽快出台食品安全法和实施条例，建立完整、责任明晰、有力度的食品安全保障体系。
食品安全是国计民生之本。不仅关系着人民群众的健康和安全，而且关系着政府和国家的形象，不仅是人民群众最关心、最直接、最现实的民生和社会问题，而且是影响我国经济健康发展、社会和谐稳定的重要经济和政治问题。高体健委员担任着河南省食品药品监督管理局副局长、河南省食品药品安全委员会办公室主任等职务，针对当前我国食品安全及其监管存在的突出问题，他建议采取七大措施，全面提高我国食品安全保障水平。
一是建立健全食品安全法律法规体系。他建议广泛借鉴国外好的做法、紧密结合我国食品安全现状及监管实际，尽快出台食品安全法，并在此基础上，建立涵盖所有食品类别和食品链各环节的食品安全法律法规体系，为确立食品安全监管体制、明确监管责任、制定监管政策和食品安全标准、预防和处置食品安全事故、加大对违法违规行为的处罚力度、有效保护消费者的权益提供法律依据。
二是建立健全食品安全监管体制。针对我国食品安全监管体制存在的严重问题，高体健委员建议按照十七大关于探索实现职能有机统一的大部门体制改革的精神，强力推进食品安全监管体制改革，组建一个独立的食品安全监管部门和监管系统，行使除初级农产品生产之外对食品链全过程、全方位的监管职责，使其充分发挥统一、权威、高效的食品安全监管效能。
三是建立健全食品安全监管机制。高体健委员认为，监管机制应该包括：建立食品安全风险评估机制，将评估结果作为制定、修订食品安全标准和政策的科学依据；建立食品安全隐患评估和专项整治绩效评价机制，确保有针对性、扎实开展专项整治，并取得实效；建立食品安全工作评估机制，通过科学评估，促进各级政府、各有关监管部门切实履行监管职能、落实监管责任、提高监管效能。
四是建立健全食品安全控制体系。主要包括建立健全食品安全国家标准，鼓励企业制定严于食品安全国家标准的内部控制标准，并严格按照标准组织生产；鼓励企业实施食品安全全过程控制技术，如危害分析和关键控制点体系、良好农业规范、良好生产规范、良好卫生规范以及ISO系列质量标准或环境管理体系，进一步提高我国食品生产经营质量安全水平。
五是建立健全食品安全素质提升机制。他建议持续开展食品安全宣传教育，形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围；实施“公众食品安全素质提升工程”，增强食品安全意识和自我保护能力；实施“生产经营者食品安全素质提升工程”，强化责任、诚信和自律意识；实施“监管人员食品安全素质提升工程”，提高食品安全监管能力和水平。
六是建立健全食品安全责任体系。这包括强化地方政府对当地的食品安全负总责的意识，统一领导、协调本地区的食品安全及其监管工作；强化监管部门各负其责的意识，建立完整的监管和责任链条，落实责任制和责任追究制，做到各司其职、各负其责、守土有责、尽职尽责；强化企业对其所生产经营食品安全负首责的意识，健全食品安全保证体系和信用体系，确保食品安全。
七是建立健全促进食品产业又好又快发展的政策机制。高体健委员建议，要鼓励企业加快食品产业创新体系建设，用高新技术推动食品产业结构升级；要按照“公司＋基地＋标准化”的模式大力推进无公害、绿色、有机食品等优质农产品基地建设和发展；要推进传统食品加工的园区化、集约化、规模化、标准化、现代化生产；要鼓励、支持质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通。
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